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永州零陵区:“党建引领基层治理+网格化管理”让服务民生无死角

作者: 安徽民间习俗网 发布时间: 2019年12月09日 22:40:49

原标题:永州零陵区:“党建引领基层治理+网格化管理” 让服务民生无死角

  近年来,永州市零陵区按照十八届三中、十九大以及十九届四中全会精神,坚持以人民为中心,以问题和需求为导向,突出党建引领,做实城乡基层基础,以网格化服务管理为手段,达到“管理高效、服务便捷”的目标,形成了“人在格中走、事在网上办”的基层社会治理新模式。创新的党务村务民主协商月例会、“1+N”组团式服务、网格联席会议制度、三级调处机制等工作方法,提升了基层治理水平,从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生,人民群众的满意度、幸福感不断提升。

  坚持党建引领 夯实基层基础

  坚持党建引领,按照“弱化街道、做实社区”的改革思路,将管理和服务延伸到社区,提升基层治理能力。在城区社区设立党委,建立了“一委一会一办三中心”组织机构(社区党委、居委会、综合办公室、网格管理中心、便民服务中心、综治中心),社区党委书记由街道党工委成员兼任。

  在村,建立了“一委两会两中心”组织机构(村党支部、村民委员会、村务监督委员会、网格管理便民服务中心、综治中心)。为了使党的组织更好地服务到网格,在城区网格中建立了联合党支部,共建立了193个联合党支部。在农村网格中建立党小组,共建立了926个党小组。

  将街道三分之二的工作人员下沉到社区工作,城区社区配备了209名专职网格管理员,每村配备了信息管理员,基层力量显著加强。

  创新网格管理 提升治理能力

  将26个城区社区调整为17个,划分为209个网格,配备209名专职网格员。将512个村调整为317个村,划分926个网格,配备317名信息管理员和辅警。全面完成了334个村(社区)综合服务平台建设、综治中心和城乡网格化信息系统建设,达到了“人在格中走,事在网上办”的目标。

  “月例会”源头预防矛盾纠纷。结合民主协商、网格化管理、乡风文明等工作,创新推行“党务村务民主协商监督月例会”工作机制,每月初召开,由村支两委、网格员、辅警义警、政协委员、治保会、五老、群众代表等人员参加,规范会议议程,分析研究解决治安、财务等各方面问题,并依托村务公开栏、三湘E监督平台公示,让群众随时随地知晓,最终实现让群众明白、还干部清白的工作目标,今年有效预防矛盾纠纷达2480多件。

  实行“1+N”组团式服务,快捷高效联动处置民生问题。将公安、城管、环卫、市政、住建、交警、园林、国土、房产、环保、安监等部门和自来水、路灯、电信、移动、广电、供电、燃气等服务单位工作人员下沉到网格,工作重心下移到网格,工作部署落实到网格,工作考核精准到网格,工作责任追究到网格,有效开展部门执法、联合执法,及时解决问题事件,提高了社区服务管理能力和水平。通过网格管理员自处和1+N组团式服务成功处置率达到7万余件。

  整合融合群众力量,提升村民自治能力。积极发动基层群众自治组织、群团组织、行业协会、律师、“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)等多方力量积极参与村(社区)矛盾调处,将矛盾纠纷就地化解。

  加强群团服务 丰富精神生活

  党群组织延伸基层网格。将统战、妇联、共青团、文联等党群组织延伸到社区,细化到网格,服务于群众身边。建立“同心工作站”、雷锋岗”、“妇女权益保障工作站”等机制,为社区(村)社会治理注入了新的活力,解决了不少矛盾纠纷和社会问题。

  社会组织积极服务基层。在社区(村)不断引导社会组织参与社会治理和服务群众,艺术、法律、志愿者等协会不断在社区(村)成立,依托元宵、“三八”“五四”“端午”“七一”“国庆”“春节”等传统节日,开展形式多样、丰富多彩的文艺汇演、义诊、帮扶帮困、法律宣传、健康讲座等活动,丰富居(村)民群众精神文化生活,提升了社区(村)的凝聚力、向心力和人民群众获得感、幸福感、满意度。

(责编:王静、杜燕飞)

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